Um avanço histórico. União Europeia reconhece o crime de ecocídio no seu direito penal

Este é o fim da impunidade dos criminosos ambientais, quer acreditar Marie Toussaint, uma eurodeputada Verde que há anos defende o reconhecimento do crime de ecocídio. Quinta-feira, 16 de novembro, por iniciativa da Presidência espanhola do Conselho da União Europeia, foi alcançado um acordo para reconhecer o crime de ecocídio no direito penal europeu. Uma decisão sem precedentes que abre caminho ao reconhecimento internacional.

É uma vitória para o reconhecimento do crime de ecocídio. Após longas negociações, a Comissão, o Conselho e o Parlamento Europeu chegaram a acordo na quinta-feira, 16 de novembro, sobre uma diretiva de compromisso que inclui a criminalidade ambiental no direito penal europeu. “ É um momento histórico ”, exulta a eurodeputada dos Verdes, Marie Toussaint, que levanta o assunto há muitos anos. “Este texto marca o fim da impunidade dos criminosos ambientais”, acrescenta.

O Parlamento Europeu já tinha chegado a um acordo em Março passado para reconhecer o crime de ecocídio, mas desde então as negociações foram bloqueadas. Finalmente concretizaram-se graças a uma nova proposta da presidência espanhola do Conselho da União Europeia que, contra todas as expectativas, revelou-se bastante ambiciosa. Se a directiva revista sobre a protecção do ambiente pelo direito penal não cita directamente o crime de ecocídio, introduz uma infracção dita "qualificada" que visa criminalizar os ataques mais graves ao ambiente, referindo-se à definição de ecocídio retidos pelos especialistas da Fundação Stop Ecocide.

“A poluição extensiva, os acidentes industriais ou os grandes incêndios florestais são abrangidos pelo delito qualificado de forma comparável ao crime de ecocídio conforme debatido no direito internacional ”, especifica o texto. Além disso, a directiva, anteriormente limitada a resíduos perigosos, materiais radioactivos ou ao comércio ilegal de vida selvagem, reconhece agora novas infracções como a comercialização de produtos resultantes de desflorestação importada, retiradas ilegais de água, destruição de habitat ou ozono, descarga de substâncias poluentes por navios ou mesmo pelo comércio de mercúrio.

A influência dos lobbies

Mas vai ainda mais longe, pois além da violação da legislação citada pela directiva, abrangerá de forma mais ampla comportamentos que causam danos ao ambiente. “Está além do que esperávamos”, disse Marie Toussaint à Novethic. Portanto, muitos ataques ambientais não abrangidos anteriormente pelo direito penal terão de ser abrangidos amanhã, como “derrames de petróleo, a propagação massiva de pesticidas ou produtos tóxicos como os PFAS espalhados no ambiente” , cita.

No que diz respeito à questão das sanções, o acordo introduz pela primeira vez a nível europeu sanções precisas e harmonizadas para infracções ambientais. A pena máxima de prisão também é fixada em oito anos para crimes qualificados. Nos casos mais graves, as empresas infratoras serão multadas em 5% do seu volume de negócios global anual ou 40 milhões de euros (3% do volume de negócios ou 24 milhões de euros para outras violações). Podem ser privados de financiamento público e serão obrigados a reparar os danos e a indemnizar as vítimas.

"Não há mais como fugir da regra, seja por meio de licenças ou de brechas legais: esta lei é preparada para o futuro, o que significa que a lista de crimes será mantida atualizada. Se você poluir, você pagará pelos seus crimes ; as empresas responsáveis ​​pagarão multas e estão previstas penas de prisão para representantes de empresas poluidoras, reagiu o relator do texto, Antonius Manders (PPE, NL). O texto, no entanto, apresenta algumas falhas e destaca a falta de consistência entre as autoridades, que votaram o mesmo manhã para a renovação por dez anos do glifosato , um polémico pesticida.

Rumo a uma resolução no Tribunal Penal Internacional?

Com este progresso, a União Europeia é o primeiro bloco de países a nível mundial a incluir o ecocídio na sua legislação. Resta agora aos Estados transporem o texto para a sua legislação mas, acima de tudo, podem agora submeter uma alteração ao estatuto do Tribunal Penal Internacional - do qual representam quase um quinto dos Estados membros - a fim de acrescentar graves violações ao ambiente a crimes de genocídio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra e crimes de agressão.

Segundo a Interpol, o crime ambiental tornou-se, em apenas algumas décadas, o quarto maior sector criminoso do mundo, com um crescimento duas a três vezes superior ao da economia global. Hoje é um negócio tão lucrativo quanto o tráfico de drogas. Em todo o mundo, a pilhagem e a destruição da natureza representam hoje entre 110 e 280 mil milhões de dólares por ano.

Saber mais

Declaração de Marie Toussaint

Documentário: A defensora da Terra (The Earth's Lawyer)

Nosso mundo conhece quatro crimes internacionais: crimes de guerra, genocídio, tortura e crimes contra a humanidade. O juiz de instrução espanhol Baltasar Garzón e a advogada escocesa Polly Higgins acreditam que esta lista de graves violações do direito internacional deve ser ampliada com um quinto: o ecocídio. Será que Higgins e Garzón conseguirão obter apoio suficiente para obter o reconhecimento do ecocídio?
A escocesa Polly Higgins foi ridicularizada quando proclamou pela primeira vez que a Terra precisa de um advogado. Que aqueles que causam destruição ecológica devem ser responsabilizados e, portanto, processados, intimados e punidos. Originalmente uma advogada, Higgins agora dedica inteiramente sua vida e trabalho à Terra, como uma eco-ativista legal. Desde 2011, ela lidera o movimento internacional contra o ecocídio. Esta é a destruição em larga escala de nossos ecossistemas.
VPRO Backlight segue Polly Higgins e os seus “guardiões da terra” em suas missões ao longo de 2015, um ano que, mais do que qualquer outro ano, oferece uma “janela de oportunidade”. Incluindo Baltasar Garzón (jurista), Michael Baumgartner (dirigente do Greenpeace Suíça) e Bronwyn Lay (advogada ambiental, Austrália).
Polly  Higgins viria a falecer em 21 de abril de 2019.
Ler mais:Earth’s lawyer: Barrister’s dream to make ecocide a crime may soon be coming true

"Ecocídio". Grupo de advogados e juízes quer tornar crime a destruição ambiental

Um grupo de advogados e juízes internacionais está a elaborar um plano que visa criminalizar a destruição de ecossistemas no planeta e está a atrair o apoio de países europeus e de pequenas nações insulares.

A iniciativa pretende estabelecer a definição legal de "ecocídio" e torná-lo num crime internacional perante o Tribunal Internacional de Justiça, à semelhança de crimes contra a humanidade, crimes de guerra e genocídio, entre outros.

A ONG Stop Ecocide Foundation, sediada nos Países Baixos, convocou um painel de especialistas para avançar com a iniciativa a pedido de parlamentares dos partidos no Governo da Suécia. Caberá ao advogado internacional Philippe Sands, da University College London, e à juíza internacional Florence Mumba, ex-juiza do Tribunal Internacional de Justiça, co-presidir ao painel de redação especializado para a definição legal do termo "ecocídio", enquanto potencial crime internacional, cujo esboço deverá surgir nos primeiros meses de 2021, avança a Stop Ecocide Foundation.

O projeto foi lançado este mês, para marcar o 75.º aniversário da abertura dos julgamentos de Nuremberga e que deram origem aos termos "crimes contra a humanidade" e "genocídio".

Pequenas nações insulares, incluindo Vanuatu, no Pacífico, e as Maldivas, no Oceano Índico, apelaram a uma "consideração séria" do crime de ecocídio na assembleia anual dos Estados membros do Tribunal Internacional de Justiça, em dezembro do ano passado, o que veio dar impulso ao conceito de criminalizar os danos e a destruição de ecossistemas.

O presidente francês, Emmanuel Macron, também defendeu a ideia e o governo belga prometeu ação diplomática para a apoiar. Agora, está nas mãos de uma lista considerável de líderes internacionais e de advogados ambientais se ocuparem da melhor forma de o definir.

O Tribunal Internacional de Justiça, com sede em Haia, já tinha prometido dar prioridade a crimes que resultem na "destruição do meio ambiente", "exploração de recursos naturais" e "apropriação ilegal" de terras, avaliados como crimes contra a humanidade, mas sem consequências até agora.

Destruição em massa ou sistemática

"Na maioria dos casos, o ecocídio é provavelmente um crime corporativo. Criminalizar algo no Tribunal Internacional de Justiça significa que as nações que o ratificaram têm de o incorporar [esse crime] na legislação nacional", sustenta Jojo Mehta, presidente da Fundação Stop Ecocide ao diário "The Guardian".

Para configurar um crime internacional de ecocídio, "teria de envolver destruição em massa, sistemática ou generalizada", explica. Estabelecer essas fronteiras será o desafio do grupo de especialistas. "Provavelmente estamos a falar da desflorestação em grande escala da Amazónia, da pesca de arrasto no fundo do mar ou de derramamentos de óleo. Queremos colocá-lo ao mesmo nível das atrocidades investigadas pelo Tribunal Internacional de Justiça", acrescenta.

"É a altura certa para aproveitar o poder do direito penal internacional para proteger o nosso ambiente global", diz Philippe Sands citado pela campanha global "Stop Ecocide" (Stop Ecocídio). O advogado espera que o painel de especialistas reunido seja capaz de estabelecer "uma definição que seja prática, eficaz e sustentável, e que possa atrair apoio para permitir que seja feita uma alteração ao estatuto do Tribunal Internacional de Justiça".

Para a juíza Florence Mumba, "um crime internacional de ecocídio pode ser importante na medida em que a responsabilidade individual/estatal pode ser regulada para se alcançar o equilíbrio para sobrevivência tanto da humanidade como da natureza".

A campanha global "Stop Ecocide" ou "Stop Ecocídio" foi fundada em 2017 pela advogada britânica Polly Higgins e pela ativista ambiental Jojo Mehta. A sua missão "é apoiar o estabelecimento do ecocídio como um crime internacional, de maneira a proibir e prevenir uma maior devastação da vida na Terra". Também tem um site em português, no qual é possível juntar-se à causa e assinar a petição internacional para tornar o ecocídio um crime internacional.

A campanha para tornar o ecocídio num crime foi o trabalho da vida da advogada e visionária britânica Polly Higgins, já falecida

Ela passou a sua última década a fazer com que a palavra “ecocídio” fosse entendida globalmente, dando palestras, fazendo documentários e aconselhando governos. Ao longo do caminho, inspirou milhares, desde parlamentares a ecologistas e de advogados a artistas. Dedicou todo o seu tempo e espírito insaciável a apenas um cliente - a Terra.
A Polly foi diagnosticada com cancro do pulmão em fase terminal em Março de 2019. Ela faleceu pacificamente apenas um mês mais tarde, no Domingo de Páscoa, 21 de Abril. O seu calor, determinação e positividade permaneceram inalterados até ao fim, e ela viveu para ver o seu apelo para Stop Ecocídio ser levado para as ruas pelo movimento Extinction Rebellion.

O Seu Legado Continua

A equipa cresceu rapidamente desde a partida de Polly e é agora coordenada pela sua colega mais próxima Jojo Mehta (que fala no vídeo). Estamos totalmente empenhados em levar por diante este trabalho - com a sua ajuda e a de muitos milhares de Protetores da Terra por todo o mundo.

UMA LEI QUE PODE MUDAR A HISTÓRIA

O espírito de Polly vive em todos aqueles que sabem que os graves danos para a Terra devem ser identificados - e prevenidos. É o nosso papel garantir que destruir a natureza se torne num crime. Não será então apenas a lei que mudará, mas todo o curso da história...

 

 

A TRIBUTE TO POLLY HIGGINS

“Porque esperamos até que alguém tenha falecido antes de o honrarmos? Creio que devemos superar o nosso embaraço, e dizê-lo enquanto eles ainda estão connosco. Neste espírito, quero falar-vos do trabalho de Polly Higgins, que está a mudar o mundo”

George Monbiot 28 de Março de 2019

Leia o artigo completo (Inglês).

Para mais informações sobre a Polly vá a PollyHiggins.com

DARE TO BE GREAT


To celebrate the life and work of our late co-founder, Polly Higgins, her third book, Dare To Be Great has been republished by Flint Books.

With inspiring forewards by Marianne Williamson and afterwards by Michael Mansfield QC and Dr Jane Goodall DBE.
You will find more information here

Tribunal Penal Internacional reconhece ecocídio como crime contra a Humanidade

O Tribunal Penal Internacional (TPI) decidiu, no final de 2016, reconhecer o “ecocídio’ (termo que designa a destruição em larga escala do meio ambiente) como ‘crime contra a Humanidade’. O novo delito, de âmbito mundial, vem ganhando adeptos na seara do Direito Penal Internacional e entre advogados e especialistas interessados em criminalizar as agressões contra o meio ambiente.

Com o novo dispositivo, em caso de ecocídio comprovado, as vítimas terão a possibilidade de entrar com um recurso internacional para obrigar os autores do crime – sejam empresas ou chefes de Estado e autoridades – a pagar por danos morais ou econômicos. A responsabilidade direta e penas de prisão podem ser emitidas, no caso de países signatários do TPI, mas a sentença que caracteriza o ecocídio deve ser votada por, no mínimo, um terço dos seus membros.

O advogado brasileiro Édis Milaré, especialista em Direito Ambiental, saúda a medida, dizendo que “ninguém quer se envolver num processo-crime, porque o processo-crime estigmatiza. Nenhuma empresa quer responder por um crime ambiental, porque sabe que está em jogo a sua imagem, a sua reputação, a sua credibilidade, e isso diz respeito à sua sobrevivência. A questão penal é importante, mas em termos de gestão ambiental o assunto do dia no Brasil é dotar o país de um marco regulatório à altura da grandeza do nosso meio ambiente, que devemos proteger”, afirmou.

Em setembro de 2016, a Procuradoria do TPI publicou um documento de trabalho onde explica que, a partir de agora, o tribunal interpretará os crimes contra a humanidade de maneira mais ampla, para incluir também crimes contra o meio ambiente que destruam as condições de existência de uma população porque o ecossistema foi destruído, como no caso de desmatamento, mineração irresponsável, grilagem de terras e exploração ilícita de recursos naturais, entre outros.

Evolução

Desde a Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP21), realizada em Paris, em 2015, os tribunais internacionais de Direitos da Natureza tentam qualificar o ecocídio, dentro do pressuposto jurídico, como o quinto crime internacional. Os outros quatro crimes internacionais, reconhecidos e punidos pelo Tribunal Penal Internacional, são o genocídio, os crimes de guerra, os crimes de agressão e os crimes contra a humanidade.

A jurista em Direito Internacional Valérie Cabanes, porta-voz do movimento End Ecocide On Earth (Pelo fim do ecocídio na Terra), explica a origem do termo. “A ideia de ecocídio existe há 50 anos e foi evocada pela primeira vez quando os americanos usaram dioxina nas florestas durante a Guerra do Vietnã. Agora queremos reviver essa ideia que considera que atentar gravemente contra ciclos vitais para a vida na Terra e ecossistemas deve ser considerado um crime internacional“, disse.

“Trabalhamos em 2014 e 2015 num projeto de alteração do estatuto do TPI, onde definimos o crime do ecocídio, explicando que como hoje vivemos uma grave crise ambiental – com extinção de espécies, acidificação dos oceanos, desmatamento massivo e mudanças climáticas – atingimos vários limites planetários. Daí ser necessário regular o direito internacional em torno de um novo valor, o ecossistema da terra, e nós defendemos esta causa junto aos 124 países signatários do Tribunal Penal Internacional”, explicou a especialista.

“Será um longo trabalho, porque reconhecer os direitos da natureza e do ecossistema implica em reconhecer que o homem não é o ‘dono’ da vida sobre a Terra, o que pressupõe uma nova concepção do Direito, baseada numa realidade onde o homem é interdependente de outras espécies e do ecossistema. E isso implica também em reconhecer nossos deveres em relação às gerações futuras”, enfatizou Valérie. 

Ecocide Law

TED-Talk - From Ecocide to Ecolibrium: The Great Turning by Polly Higgins

Prejudicar a natureza não se qualifica apenas como um crime ecológico, mas muitas vezes é um crime de liderança, um crime corporativo e/ou um crime contra a paz. Enquanto o nosso mundo tem estado particularmente preocupado com os crimes infligidos aos seres humanos, Polly Higgins dedicou a sua vida a levar a julgamento aqueles que tomam decisões que causam danos significativos à natureza e às comunidades.

Enquanto o nosso mundo tem estado particularmente preocupado com os crimes infligidos aos seres humanos, Polly Higgins dedicou a sua vida a levar a julgamento aqueles que tomam decisões que causam danos significativos à natureza e às comunidades. Prejudicar a natureza não se qualifica apenas como um crime ecológico, mas muitas vezes é um crime de liderança, um crime corporativo e/ou um crime contra a paz.

Polly Higgins foi professora honorária Arne Naess na Universidade de Oslo (não académica). Ela é professora convidada em várias universidades, incluindo a Escola de Estudos Avançados, Universidade de Londres, Uppsala e Vancouver. Ela recebeu um Doutorado Honoris Causa em Negócios da Business School de Lausanne, na Suíça, e foi nomeada “Uma das dez maiores pensadoras visionárias do mundo” pela Ecologist Magazine. Além disso, ela ganhou o Peoples Book Award pelo seu primeiro livro 'Eradicating Ecocide' e publicou recentemente o seu livro 'I dare you to be great'.